关于在全市党的群众蹊径教育实践运动中开好专题民主生涯会的通知（武组文[2013]120号）-AG8旗舰厅

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关于在全市党的群众蹊径教育实践运动中开好专题民主生涯会的通知（武组文[2013]120号）

各区委，功效区党(工)委，武汉警备区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局及大型企业、事业单位党组(党委)，各人民整体党组：

为认真贯彻落实中央《关于在党的群众蹊径教育实践运动中开好专题民主生涯会的通知》(中组发〔2013〕14号)精神，开好专题民主生涯会，用好品评和自我品评这个武器，切实做到触动头脑、触及灵魂，解决问题、增进团结，现就有关事项通知如下。

一、明确专题民主生涯会主题

开好专题民主生涯会，是教育实践运动的一个主要内容，也是确保教育实践运动取得实效的主要行动。各单位各部分要深刻体会中央和省、市委精神，周全准确掌握教育实践运动的指导头脑、目的要求和要领办法，牢牢围绕坚持党的先进性和贞洁性，凭证“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“阻挡‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生涯会，认真解决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员向导干部牢靠树立宗旨意识和马克思主义群众看法，切实刷新事情作风，提高群众事情本事。

二、认真做好会前准备

（一）继续深化学习教育事情。坚持把学习教育贯串运动始终。继续组织勤学习教育和专题讨论，深入学习习近平总书记一系列主要讲话精神及中央和省、市委划定的学习内容，确保集中学习时间不少于3天，确保原原本本研读必念书目，确保做到边学边思、边查边改。凭证市委确定的6个专题，围绕“四风”的危害及详细体现，围绕聚焦查找的突出问题，围绕健全作风建设长效机制等，带着问题开展学习钻研，切实提高头脑熟悉，增强行动自觉。

（二）普遍深入征求意见。继续深入听取各方面临向导机关、向导班子和向导干部在作风方面保存的突出问题的反应。特殊是要深入最下层，深入社会“神经”的最末梢，笼罩所有区(功效区)、街道(州里)、社区(村)，笼罩本系统本部分最下层党支部，突出最下层的肩负者和实验者，突出最下层的服务工具和受益群众，普遍征求党组织、党员群众的意见。

对听取的意见建议要认真梳理，找出向导班子和向导干部在“四风”方面的突出问题和详细体现。属于向导班子的问题，反响给班子每个成员;属于向导干部小我私家的问题，反响给小我私家。

（三）聚焦查摆“四风”问题。各单位各部分要召开党委(党组)聚会，对查摆出来的问题举行深入研究、聚焦剖析，做到一样平常性问题向“四风”问题聚焦、事情上的问题向头脑泉源聚焦、班子的问题向小我私家聚焦。

1、比照查找突出问题。向导干部要把自己摆进去，自动查找自身保存的“四风”方面的突出问题。(1)比照党章、比照廉政准则、比照刷新作风要求、比照群众期盼、比照先进典范，深入查找突出问题。(2)联系头脑、事情和生涯现实，联系自己的生长履历，联系在向导岗位上的种种体现，深入查找突出问题。(3)查摆问题要深入详细，避免用笼统的笼统问题取代详细的现实问题，用向导班子的问题取代小我私家保存的问题，用事情问题、刷新生长问题取代“四风”问题。

2、深刻剖析问题泉源。向导班子和向导干部要以顽强的党性和无私无畏的勇气，从理想信心、宗旨意识、党性修养、品德品行等方面，深刻剖析检查“四风”方面保存的突出问题，认清实质，深挖泉源。对查找出来的问题要对号入座，通常属实和基本属实的，自动认账，逐一检查;对一些不敷准确甚至与事实不符的，闻一知十，引以为鉴。在此基础上逐一提出有针对性的整改步伐。

3、对聚焦问题举行审核。(1)各单位各部分聚焦的“四风”问题，经整体“会诊”修改完善后，再次征求本单位本部分全体党员干部职工、下属单位党组织及下层群众、服务工具的意见建议，接受群众审议。(2)在认真吸纳各方意见的基础上，形本钱单位本部分向导班子及班子成员“四风”问题的情形报告，提请市委督导组审核把关。(3)市委督导组审定以后，将“四风”问题的情形报告以党委(党组)名义报市委审定。

（四）普遍开展谈心谈心。党委(党组)主要认真同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分担部分认真同志之间都要深入开展谈心运动。

1、谈心谈心的内容。(1)深入查摆“四风”方面的突出问题，征求对方对自己保存问题的意见和刷新建议，既要谈事情又谈头脑，既自动谈自己保存的“四风”问题，也忠实地指出对方保存的“四风”问题。(2)平时有隔膜、有误解的同志通过相互谈心，相同头脑、交流意见，相互体贴、增进共识。(3)就专题民主生涯会上拟开展品评的问题，充分相同和交流意见，取得共识，把矛盾和问题只管解决在专题民主生涯会之前。

2、谈心谈心的要求。(1)谈心谈心要重在查摆问题、开展品评，有话讲在扑面，在专题民主会之前把问题谈开，把缺乏讲透，避免会上搞无原则的纷争。(2)党委(党组)主要认真同志要首先洞开心扉，真诚接待同志式的品评;同级之间谈心，要以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，把同志之间的品评视为纠正提高的时机。(3)谈心谈心接纳“一对一”单独交流的方法，逐一对保存的“四风”问题举行交流剖析。(4)谈心谈心要坚持时间听从质量，时间安排要充分。

（五）撰写比照检查质料。凭证权衡尺子严、查摆问题准、缘故原由剖析深、整改步伐实的要求，认真撰写比照检查质料。向导班子的比照检查质料，由党委(党组)主要认真同志亲自主持起草;向导班子成员，包括主要认真同志的比照检查质料，要自己下手撰写。

1、撰写比照检查质料的要求。(1)撰写比照检查质料要严酷凭证中央有关要求，直言不讳、直奔主题，重点突出、内容着实，剖析深刻、触及灵魂，不要写成事情总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。(2)比照检查质料的内容主要包括：遵守党的政治纪律情形，贯彻中央八项划定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情形，“四风”方面保存的突出问题，爆发问题的缘故原由剖析，以后的起劲偏向和刷新步伐，重点放在后三个部分。(3)比照检查质料要聚焦阻挡“四风”，对形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风方面保存的突出问题及详细体现举行逐一检查，对群众反应和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，对用车、住房和办公用房、人情消耗、职务消耗、“三公”经费开支、配备秘书等问题作详细说明。一些未便在比照检查质料中写明的问题，可另写专题质料。(4)比照检查质料既要细密联系事情现实，更要细密联系头脑现实，从理想信心、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、天下观等方面深刻剖析爆发这些问题的泉源。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的缺乏，不要以事情问题取代“四风”问题、以班子问题取代小我私家问题、以共性问题取代详细问题、以形式主义和权要主义问题取代享乐主义和奢靡之风问题。(5)比照检查质料要细密围绕阻挡“四风”问题提出整改的思绪、步伐和步伐，要详细着实，切实可行。

2、整体审议班子比照检查质料。向导班子的比照检查质料，需提交向导班子聚会审议通过，并举行转达。转达规模为：单位向导班子全体成员，现职局级向导干部，机关中层处室(部分、单位)主要认真人，直属单位主要认真人。其他需要列入转达规模的由单位党委(党组)和市委督导组商定。

3、比照检查质料的审核把关。向导班子及向导干部的比照检查质料在专题民主生涯会召开前送审。(1)向导班子和党委(党组)主要认真同志的比照检查质料，由市委督导组审阅。(2)其他向导班子成员的比照检查质料，由党委(党组)主要认真同志审阅后报市委督导组审阅。(3)市委常委和党员副市长联系点单位党委(党组)向导班子及主要认真同志的比照检查质料，经市委督导组审阅后，报市委常委和党员副市长向导同志审阅。

三、以整风精神开展品评和自我品评

1、开展品评和自我品评的办法。专题民主生涯会上，向导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真举行比照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严治理眷属子女和身边事情职员相关要求方面的问题。党委(党组)主要认真同志首先代表班子举行比照检查;接着，党委(党组)主要认真同志小我私家比照检查、自我品评，其他同志举行品评资助;然后，班子其他成员凭证上述方法依次举行。

2、开展品评和自我品评的要求。品评和自我品评，要虚实并举，从落实中央八项划定、省委六条意见和市委十一条禁令切入，深刻剖析作风不正、事情不实、行为不廉的问题。(1)向导班子每名成员都要以树立标杆、向我看齐的态度举行深刻的自我品评，检查自己。自我品评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从天下观、人生观、价值观深刻检查剖析问题泉源，是否提出刷新的详细步伐。(2)班子成员之间都要开展忠实的相互品评，敢于指出问题，真诚资助提高，避免好人主义。相互品评主要看，班子成员之间是否相互提出品评意见，品评是否触及到被品评者的主要问题，是否抵达资助同志、增进团结、增进事情的目的。坚决避免对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的征象。(3)要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不纰漏搪塞，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。(4)要注重方法要领，把功夫下在会前、放在谈心谈心中，对拟开展品评的问题，会前充分相同和交流意见，取得共识或基本共识后，在会上举行交流，以利于抵达“团结——品评——团结”的目的。

四、扎实抓好正风肃纪和整改落实

坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不期待张望、不敷衍塞责。

1、针对群众反应的问题和专题民主生涯会上查摆出来的问题，无论是班子的照旧小我私家的，都要制订整改使命书、时间表，实验一把手认真制，扎实整改落实，并在一定规模内举行公示。

2、对群众反应强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新效果守信于民、凝聚实力。

3、注重从体制机制层面研究解决问题的步伐，强化正风肃纪，起劲形成一批制度效果和实践效果。

同时，坚持“惩前毖后、治病救人”的目的，对作风方面保存问题的党员干部举行教育提醒;对犯有过失的同志，勉励他们自动讲清问题，勇于纠正过失;对个体问题较多、群众反应强烈而又不作自我品评、拒绝资助的干部，须要时举行组织调解;对发明的违纪违法问题，实时移交纪检监察机关或有关部分举行查处。

五、充分验展党委（党组）书记的作用

党委(党组)书记要高度重视，切实推行第一责任人的职责，组织开好专题民主生涯会。统策划划，主持研究制订专题民主生涯会事情计划。催促班子成员认真撰写比照检查质料并逐一审阅，提出详细意见。带动开展谈心运动，相识掌握班子头脑、作风状态和每名班子成员应解决的突出问题，做到胸有定见。带动比照检查自己，开展自我品评，忠实地接受品评、纠正弱点。带动对班子成员提出品评意见，尤其对那些律己不严酷、剖析不自动、不可正视问题和准确看待品评意见的同志，要直言不讳、催促刷新。有针对性地做好头脑事情，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展品评的起劲性和自动性。指导本单位本部分所属单位开好专题民主生涯会和下层党组织专题组织生涯会，催促向导干部以通俗党员身份加入所在党支部的专题组织生涯会。

六、切实增强催促指导

市委督导组要全程加入督导单位向导班子的专题民主生涯会，强化责任、靠前指导、从严要求，敢于“唱黑脸”、“当包公”。

会前，(1)与向导班子成员举行个体谈话，听取班子成员查找问题的情形，推动向导班子和向导干部把“四风”方面的问题找准查实。同时，对向导班子和向导班子成员撰写比照检查质料提出详细要求。(2)审阅专题民主生涯会事情计划，催促检查各项准备事情是否充分，重点看主要认真同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入。对事情计划达不到要求，准备事情不充分的，要促其纠正。(3)将督导单位向导班子作风建设情形及保存问题的转达质料和对向导干部的谈话提醒质料，向督导单位党委(党组)主要认真同志和班子成员反响，对反应保存问题较多的班子成员，会同党委(党组)主要认真同志举行谈话提醒，对其他班子成员举行个体谈话提醒。(4)从严审阅向导班子和班子成员的比照检查质料，对聚焦“四风”不敷、联系现实不紧、没有回应群众意见、没有捉住突出问题、剖析不深不透的，要求举行修改;通常态度不认真、比照检查不深刻的，限制时限重新撰写。

会上，(1)在听取班子成员逐一讲话历程中，对态度不规则、讲话质量不高的，提醒其连忙纠正;对搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。(2)团结谈话提醒和掌握的情形，对专题民主生涯会尤其是开展品评和自我品评情形，实事求是作出评价。(3)对督导单位进一步增强向导班子头脑政治建设提出要求。

会后，(1)对督导单位专题民主生涯会整体情形举行评价，并向党委(党组)主要认真同志反响。对没有凭证中央和省、市委要求认真比照检查、专题民主生涯会没有抵达预期效果的，要促其纠正。(2)对班子成员的比照检查质料、开展品评和自我品评情形，市委督导组会同党委(党组)主要认真同志举行评价后，委托党委(党组)主要认真同志举行反响，有特殊情形的，要实时报市委教育实践运动向导小组办公室。(3)催促督导单位党委(党组)在一定规模转达专题民主生涯会情形，实时网络群众意见，如实向向导班子及其成员反响。转达规模与向导班子比照检查质料的转达规模概略一致，详细规模由督导组同各单位党委(党组)商定。转达内容主要包括会前准备、开展品评和自我品评、制订整改步伐等情形。(4)增强对整改落真相形和制度建设事情的催促指导，确保各项事情落到实处。

市委常委和党员副市长要全程加入联系点单位党委(党组)专题民主生涯会。

市纪委、市委组织部要认真推行职责，与市委党的群众蹊径教育实践运动向导小组配合增强对全市第一批运动单位专题民主生涯会的指导。市纪委、市委组织部要派人加入各单位专题民主生涯会。

要凭证市委统一安排，在查摆问题、开展品评环节实时召开专题民主生涯会，加入第一批教育实践运动的单位概略在10月下旬或11月初召开专题民主生涯会，坚持时间听从质量，准备不充分的，不急于开会。专题民主生涯会会期原则上不少于1天，向导班子成员人数较多的，会期一样平常不少于2天。专题民主生涯会时代，向导班子成员不得请假。

全市没有纳入第一批教育实践运动的各区及其它处以上党和国家机关，要参照本通知精神，组织开好2013年度党员向导干部民主生涯会。民主生涯会原则上在11月尾前召开。

各区各单位各部分要在专题民主生涯会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践运动办公室报送民主生涯会专题报告。

中共武汉市纪律检查委员会

中共武汉市委组织部

中共武汉市委党的群众蹊径教育实践运动向导小组

2013年9月12日