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日前,国务院总理李克强签署国务院令,宣布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。
制订政府投资条例是深化投融资体制刷新的重点使命,党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治轨道,既是依规则范政府投资行为的客观需要,也是深入推进依法行政、加速建想法治政府的内在要求。《条例》划定了以下内容:
一是明确界定政府投资规模,确保政府投资聚焦重点、精准发力。政府投资资金应当投向市场不可有用设置资源的公共领域项目,以非谋划性项目为主;国家建设政府投资规模按期评估调解机制,一直优化政府投资偏向和结构。
二是明确政府投资的主要原则和基本要求。政府投资应当科学决议、规范治理、注重绩效、果真透明,并与经济社会生长水平和财务收支状态相顺应;政府及其有关部分不得违法违规举借债务筹措政府投资资金;安排政府投资资金应当一律看待种种投资主体。
三是规范和优化政府投资决议程序,确保政府投资科学决议。进一步规范政府投资项目审批制度,重大政府投资项目应当推行中介服务机构评估、公众加入、专家评议、危害评估等程序;强化投资概算的约束力。
四是明确政府投资年度妄想的相关要求。国务院投资主管部分、国务院其他有关部分以及县级以上地方人民政府有关部分凭证划定体例政府投资年度妄想,明确项目名称、建设内容及规模、建设工期等事项,政府投资年度妄想应当和本级预算相衔接。
五是严酷项目实验和事中事后羁系。政府投资项目开工建设应当切合划定的建设条件,并凭证批准的内容实验;政府投资项目所需资金应当按划定确保落实到位,建设投资原则上不得凌驾经审定的投资概算;政府投资项目应当合理确定并严酷执行建设工期,按划定举行完工验收,并在完工验收及格后治理完工财务决算;增强对政府投资项目实验情形的监视检查,建设信息共享机制;政府投资年度妄想、项目审批和实验等信息应当依法果真。(泉源:证券日报)